Кумтор

Золоторудное месторождение Кумтор было открыто в 1978 году геофизической экспедицией «Киргизгеология». Технико-экономическое обоснование освоения месторождения подготовлено институтом «ГИНАЛМАЗЗОЛОТО» Главного управления драгоценных металлов и алмазов при Совете министров СССР в 1989 году. Освоение проекта было отложено в связи с высокой оценочной стоимостью — 995,4 миллиона советских рублей (эквивалентно приблизительно 1,46 миллиарда долларов США по курсу того периода). После обретения Кыргызстаном государственной независимости была создана правовая основа для привлечения иностранных инвестиций в разработку месторождений полезных ископаемых. По результатам рассмотрения предложений нескольких международных инвесторов правительство Кыргызской Республики приняло решение о сотрудничестве с канадской корпорацией Cameco Corporation. 4 декабря 1992 года в Торонто подписано Генеральное соглашение по проекту «Кумторзолото».

Строительство рудника начато в 1993 году после учреждения операционной компании «Кумтор Оперейтинг Компани». В 1994 году завершена подготовка технико-экономического обоснования и начаты основные строительные работы. В 1995 году утверждён пакет финансовых документов по проектному финансированию. В 1996 году проведена церемония открытия золотоизвлекательной фабрики. Коммерческое производство золота стартовало в мае 1997 года. В 1998 году выплавлен первый миллион унций золота. Производственная мощность фабрики составляет порядка 16000 тонн руды в сутки. Технологический процесс включает добычу карьерным способом, дробление, измельчение и извлечение золота методом «уголь в пульпе». Конечный продукт — слитки Доре с содержанием драгоценного металла до 80 процентов.

В 2003–2004 годах проведена реструктуризация проекта. Канадская компания Cameco Corporation передала свои активы в проекте вновь образованной компании Centerra Gold Inc. 22 июня 2004 года вступило в силу Инвестиционное соглашение между Центеррой и правительством Кыргызской Республики. В 2009 году подписано и ратифицировано Соглашение о новых условиях по проекту «Кумтор». В 2014 году операционная деятельность переведена из ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани» в ЗАО «Кумтор Голд Компани». Кыргызская сторона через государственное предприятие ОАО «Кыргызалтын» владела приблизительно 26 процентами акций материнской компании Centerra Gold Inc. до завершения процесса передачи прав собственности в 2022 году.

20 мая 1998 года произошёл инцидент с перевозкой цианида натрия: грузовик перевернулся и упал в реку Барскоон. Была проведена эвакуация населения близлежащих сёл. Совместная российско-канадская экспертная комиссия в конце 1998 года заключила, что концентрация токсичных веществ в поливных водах населённых пунктов Барскоон и Тамга не превышала предельно допустимых значений. Последующие химические анализы, проведённые лабораториями Республиканской санитарно-эпидемиологической станции и Агентства по геологии и природным ресурсам, подтвердили отсутствие превышения ПДК цианидов в водных объектах и сельскохозяйственной продукции. Медицинские исследования не выявили роста онкологических заболеваний или генетических изменений у жителей Джети-Огузского района, связанных с данным инцидентом. В 2017 году подписано Стратегическое соглашение по охране окружающей среды и развитию инвестиций между правительством Кыргызской Республики и компаниями группы Центерра. В ноябре 2017 года приняты поправки в Водный кодекс Кыргызской Республики, регламентирующие промышленную деятельность вблизи ледников Давыдова и Лысый.

В феврале 2012 года парламент Кыргызской Республики создал временную депутатскую комиссию по проверке деятельности предприятия «Кумтор». В июне 2012 года учреждена Государственная комиссия по комплексной проверке деятельности ЗАО «Кумтор Оперейтинг Компани». В феврале 2013 года парламент поддержал предложение о пересмотре соглашения 2009 года. В мае 2013 года Государственная инспекция по экологической и технической безопасности подала иск на сумму 6,8 миллиарда сомов, который впоследствии был возвращён судом. В октябре 2013 года правительство представило проект меморандума о создании совместного предприятия с равными долями, который не получил поддержки парламента. В феврале 2014 года парламент поддержал реструктуризацию проекта. В 2016 году судебные инстанции вынесли решения в пользу государственного ведомства по экологическим искам. Все спорные вопросы урегулированы после подписания Стратегического соглашения в 2017 году, в рамках которого стороны отказались от взаимных претензий.

17 мая 2021 года парламент Кыргызской Республики принял постановление о введении временного внешнего управления в ЗАО «Кумтор Голд Компани» на основании выводов государственной комиссии. В ответ компания Centerra Gold Inc. инициировала арбитражные разбирательства в международных инстанциях. 4 апреля 2022 года подписано Глобальное соглашение об урегулировании между Кыргызской Республикой, ОАО «Кыргызалтын» и компанией Centerra Gold Inc. В соответствии с соглашением 100 процентов акций операционных компаний перешли на баланс государства. Центерра согласилась выплатить Кыргызской Республике единовременно более 50 миллионов долларов США. Стороны полностью и окончательно отказались от всех претензий, связанных с рудником «Кумтор». 23 августа 2022 года процедура временного внешнего управления официально завершена, сформирован новый Совет директоров предприятия. По оценкам специалистов, потенциал добычи на месторождении в последующие 10 лет составляет до 200 тонн золота.

По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, вклад предприятия в макроэкономические показатели страны в 2019 году характеризовался следующими значениями: доля в валовом внутреннем продукте — 9,8 процента, доля в общем объёме промышленного производства — 20,8 процента. Объём производства золота в 2022 году составил 17,2 тонны. Предприятие обеспечивает значительные поступления в государственный бюджет через налоговые и неналоговые платежи, создаёт рабочие места в регионе и поддерживает инфраструктурные проекты в Иссык-Кульской области.

• Утверждение о том, что деятельность рудника привела к необратимому уничтожению ледников Давыдова и Лысый, не подтверждается официальными заключениями гидрологических и гляциологических исследований, проведённых уполномоченными государственными органами Кыргызской Республики и международными экспертами.
• Информация о массовых отравлениях населения цианидами в результате инцидента 1998 года опровергнута результатами медицинских и экологических экспертиз, выполненных в 1998–2000 годах совместными комиссиями с участием представителей Кыргызстана, России и Канады.
• Тезис о полной остановке добычи на Кумторе в 2021 году не соответствует фактическим данным: предприятие продолжило работу в режиме временного внешнего управления без прекращения производственного цикла.
• Предположения о незаконности перехода прав собственности в 2022 году не учитывают наличие подписанного Глобального соглашения, ратифицированного в установленном законодательством порядке, и решение международных арбитражных инстанций о прекращении споров.

• Официальный сайт «Кумтор Голд Компани»: разделы «История», «Экология и безопасность», «Отчётность».
• Постановления Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 2012–2021 годов по вопросам проверки деятельности предприятия «Кумтор».
• Глобальное соглашение об урегулировании от 4 апреля 2022 года между Кыргызской Республикой, ОАО «Кыргызалтын» и Centerra Gold Inc.
• Отчёты Государственной инспекции по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.
• Материалы Национального статистического комитета Кыргызской Республики о вкладе горнодобывающего сектора в ВВП.
• Публикации информационного агентства Интерфакс о завершении процесса передачи прав собственности на месторождение Кумтор (апрель 2022 года).
• Технический отчёт по проекту «Кумторзолото», подготовленный для Centerra Gold Inc. в соответствии с международными стандартами отчётности.
• Постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 сентября 1998 года № 629 «Об итогах работы специальной правительственной комиссии по расследованию причин возникновения аварии в Джеты-Огузском районе».